安全是企業(yè)最大的效益，事故是最大的成本。潞安化工集團(tuán)始終堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述與集團(tuán)安全實(shí)踐相結(jié)合，積極統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩大課題，聚焦安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，通過(guò)抓綱帶目、主動(dòng)出擊、源頭治理，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，并結(jié)合集團(tuán)安全實(shí)際，提出“風(fēng)險(xiǎn)可控、事故可防”安全理念，探索形成“查現(xiàn)場(chǎng)、查行為、查事故、查圖紙、查標(biāo)準(zhǔn)、查制度”的“六查”安全管理法（簡(jiǎn)稱“六查”），切實(shí)在集團(tuán)上下構(gòu)建起了“全員、全過(guò)程、全方位”的安全管理新格局，為實(shí)現(xiàn)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

歷經(jīng)一年多來(lái)的安全實(shí)踐，集團(tuán)全面運(yùn)用“六查”，排查治理了一大批隱形的、影響較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效遏制了各類安全事故發(fā)生，安全管理水平全面提升。如集團(tuán)能源板塊，從2024年1-6月份隱患排查治理情況看，一季度排查隱患環(huán)比上升15.67%；二季度環(huán)比下降3.96%；從發(fā)生影響生產(chǎn)的事故看，一季度發(fā)生431起，二季度發(fā)生181起，總體呈現(xiàn)隱患排查質(zhì)效逐月提升，生產(chǎn)事故逐季下降的明顯變化。尤其是，“六查”在快速精準(zhǔn)、舉一反三，推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委辦幫扶督導(dǎo)和全省安全生產(chǎn)政治監(jiān)督反饋問(wèn)題的整改上，發(fā)揮了重要作用，受到國(guó)務(wù)院安委辦幫扶督導(dǎo)組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

一、貫徹系列重要論述，夯實(shí)安全發(fā)展基石，深刻認(rèn)識(shí)“六查”的重大意義

管安全就是管風(fēng)險(xiǎn)，防事故必須除隱患。“六查”是集團(tuán)長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)之上的管理創(chuàng)新，是符合集團(tuán)安全管理實(shí)際的工作實(shí)踐，是全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)做好新安全格局下的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（一）“六查”是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作，先后針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提出了一系列重要論述，為做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和科學(xué)指引。集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“隱患就是事故，事故就要處理”“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理”等指示批示精神，積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防范體系，建立形成多維度、多層次、全方位的“六查”隱患排查治理方法。在安全生產(chǎn)中，集團(tuán)黨委深入開(kāi)展安全隱患排查整治系列行動(dòng)，推進(jìn)“六查”剛性執(zhí)行，為新時(shí)代基層企業(yè)安全治理實(shí)踐提供了有益參考。

（二）“六查”是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的迫切需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期；是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期和全方位能源革命轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的窗口期，只有實(shí)現(xiàn)高水平安全，才能為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。從集團(tuán)來(lái)講，當(dāng)前既要守護(hù)和擴(kuò)大重組成立以來(lái)的發(fā)展成果，更要著力提升安全保障能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。為此，集團(tuán)堅(jiān)持安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，堅(jiān)決扛起國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，將“六查”作為洞察安全、管控安全、駕馭安全的重要“法寶”，體系化、系統(tǒng)化構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系，精準(zhǔn)防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷加大安全投入，持續(xù)優(yōu)化安全管理層級(jí)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。

（三）“六查”是建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團(tuán)的根本保障。“煤炭”和“化工”是集團(tuán)的雙主業(yè)，均屬于高危行業(yè)。集團(tuán)完成專業(yè)化重組以來(lái)，在安全管理上面臨“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”、安全鏈條薄弱環(huán)節(jié)多、人員素質(zhì)參差不齊等一系列管理難題。比如：煤炭企業(yè)隨著采掘工作面的不斷延伸，瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害治理難度越來(lái)越大；化工企業(yè)老舊裝置占比大、高溫高壓易燃易爆有毒等的安全威脅交織疊加等。為了徹底掃清推動(dòng)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展障礙，集團(tuán)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用“六查”直擊安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵問(wèn)題，從根本上回答了在治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患過(guò)程中“誰(shuí)來(lái)查、查什么、怎么查”等一系列課題，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平，為企業(yè)專業(yè)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范提供了科學(xué)指引。

二、樹(shù)牢超前防范思維，強(qiáng)化隱患系統(tǒng)治理，全面領(lǐng)會(huì)“六查”的豐富內(nèi)涵

“六查”是一個(gè)全面的安全管理體系，科學(xué)總結(jié)了隱患排查治理分析六個(gè)主要方面。在“六查”中，各方面既緊密聯(lián)系、又各有側(cè)重；既相互區(qū)別，又內(nèi)在統(tǒng)一。只有全面而深刻地理解并掌握“六查”的基本內(nèi)涵及其內(nèi)在邏輯，才能有效地將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）從基本內(nèi)涵來(lái)講

查現(xiàn)場(chǎng)。核心就是聚焦現(xiàn)場(chǎng)管理，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各方面入手，排查事故隱患。比如：查機(jī)電設(shè)備設(shè)施，發(fā)現(xiàn)功能缺陷和失效問(wèn)題；查作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行規(guī)程措施過(guò)程中物的不安全狀態(tài)和管控措施失效問(wèn)題等。查行為。核心就是查人員安全知識(shí)、崗位職責(zé)等的掌握情況。比如：查員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)崗位員工崗位風(fēng)險(xiǎn)不明、操作技能不足的問(wèn)題；查員工作業(yè)行為，是否有不按崗標(biāo)操作，有令不行、有禁不止的“三違”問(wèn)題。查事故。核心就是評(píng)估事故可能造成的危害和損失，汲取自身和行業(yè)事故教訓(xùn)，從根本上杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。比如，通過(guò)查日常設(shè)備事故、操作故障等各類安全生產(chǎn)事故，發(fā)現(xiàn)在原因分析、防范措施落實(shí)，以及安全責(zé)任追究等方面存在的問(wèn)題。查圖紙。核心就是從源頭上查各類圖紙、評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)資料。通過(guò)查設(shè)計(jì)是否科學(xué)全面，從源頭設(shè)計(jì)上消除風(fēng)險(xiǎn)；查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和圖紙是否一致，超前預(yù)判各類安全風(fēng)險(xiǎn)。查標(biāo)準(zhǔn)。核心就是查各類規(guī)程措施、技術(shù)類制度，以及各類重要會(huì)議、重要文件、專項(xiàng)整治行動(dòng)等部署要求。比如：是否符合上級(jí)要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否符合集團(tuán)以及上級(jí)重要部署要求，并結(jié)合發(fā)現(xiàn)的隱患，修改完善規(guī)程措施存在的缺失和漏洞。查制度。核心就是查各類安全生產(chǎn)責(zé)任制度及履責(zé)執(zhí)行情況。比如：對(duì)照安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)條例、“三管三必須”等上級(jí)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度，從制度落實(shí)、責(zé)任分工、管理盲區(qū)等方面，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并結(jié)合查現(xiàn)場(chǎng)、查行為情況，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度。

（二）從邏輯內(nèi)涵來(lái)講

一是“六查”遵循了“風(fēng)險(xiǎn)——隱患——事故”的辯證規(guī)律，是推動(dòng)安全治理模式由“事后防御”向“源頭防控”的戰(zhàn)略舉措。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，是推動(dòng)工作的制勝法寶。“六查”是集團(tuán)立足“風(fēng)險(xiǎn)可控、事故可防”的安全理念，主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要管理成果。從海恩法則角度來(lái)講，事故的發(fā)生看似偶然，其實(shí)是各種不安全因素積累到一定程度的必然結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，管控失效就會(huì)成為隱患；如果不妥善消除隱患，則可能進(jìn)一步導(dǎo)致事故發(fā)生。“六查”強(qiáng)調(diào)的就是要認(rèn)清“風(fēng)險(xiǎn)、隱患、事故”的演變過(guò)程，注重從源頭上防范各類風(fēng)險(xiǎn)，摒棄了“不出事就是安全”的僥幸心理，體現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的高度敬畏。

二是“六查”應(yīng)用了“排查——溯源——防范”的系統(tǒng)方法，是推動(dòng)安全生產(chǎn)由“重點(diǎn)管控”向“標(biāo)本兼治”的制度變革。“六查”關(guān)鍵是堅(jiān)持對(duì)預(yù)防事故隱患進(jìn)行精益化分析，通過(guò)查“病灶”、找“癥結(jié)”、開(kāi)“藥方”，實(shí)現(xiàn)安全管理水平的螺旋遞增。立足于“查已病”。聚焦“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以查現(xiàn)場(chǎng)、查行為或查事故為起點(diǎn)，分析事故發(fā)生的直接原因，再通過(guò)查圖紙、查制度、查標(biāo)準(zhǔn)檢查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，挖掘事故的根本原因，進(jìn)一步完善管理制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)漏洞，剔除影響安全生產(chǎn)的不利因素。著眼于“治未病”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞“現(xiàn)場(chǎng)、行為、事故、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、制度”六個(gè)方面，對(duì)事故隱患進(jìn)行全方位剖析，形成了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的系統(tǒng)方法，并與“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則高度契合，實(shí)現(xiàn)了客觀環(huán)境維度查風(fēng)險(xiǎn)隱患，主觀維度查行為意識(shí)的有機(jī)統(tǒng)一。聚焦于“全周期”。在風(fēng)險(xiǎn)控制上，事前，從源頭上查制度是否健全，查設(shè)計(jì)是否科學(xué)，查標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格；事中，查現(xiàn)場(chǎng)、查行為是否執(zhí)行到位，強(qiáng)化安全工作執(zhí)行力；事后，查事故存在的短板漏洞，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了“人機(jī)料法環(huán)”各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)治理。

三是“六查”體現(xiàn)了“明責(zé)—擔(dān)責(zé)—履責(zé)”的實(shí)踐準(zhǔn)則，是推動(dòng)安全管理格局由“要我安全”到“我要安全”的管理嬗變。在新時(shí)代背景下，安全生產(chǎn)形勢(shì)在變、重心任務(wù)在變、政策要求也不斷在變，只有進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)行力，壓實(shí)安全管理責(zé)任鏈條，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的主動(dòng)安全。集團(tuán)充分發(fā)揮“人努力”關(guān)鍵因素，將“六查”作為全員參與、全員覆蓋的安全管理制度，明確各層級(jí)、各專業(yè)、各系統(tǒng)、各部門在“六查”工作的職能定位，強(qiáng)化全員責(zé)任，狠抓全員落實(shí)，全面推動(dòng)了安全管理由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。在“六查”管理中，集團(tuán)緊扣“明責(zé)”明確了“六查”的六個(gè)方面具體要求；緊盯“擔(dān)責(zé)”建立了安全責(zé)任清單、網(wǎng)格化包保清單和崗位六查工作清單；緊抓“履責(zé)”完善了相關(guān)管理運(yùn)用體系，通過(guò)體系化、清單化、制度化的全流程設(shè)計(jì)，有效破除“安全只是安全監(jiān)督部門的事”的狹隘思想，切實(shí)讓每一名員工擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行檢查把關(guān)，進(jìn)一步在集團(tuán)上下?tīng)I(yíng)造了人人參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、人人化解安全隱患的濃厚氛圍。

三、壓實(shí)壓緊各級(jí)責(zé)任、全面排查事故隱患，進(jìn)一步將“六查”轉(zhuǎn)化為安全工作實(shí)踐

“舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明”。當(dāng)前，在全面落實(shí)“八項(xiàng)硬措施”的新要求，鞏固落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦幫扶督導(dǎo)整改成果的新形勢(shì)下，倒逼我們必須進(jìn)一步提升安全意識(shí)水平，帶動(dòng)全員、全級(jí)次打好安全生產(chǎn)“主動(dòng)仗”，通過(guò)舉“六查”為綱，來(lái)解“安全”之題，護(hù)“安全”之本，最終實(shí)現(xiàn)以高水平安全保障集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的管理目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)研究部署。獨(dú)木不成林，獨(dú)弦不成音。推動(dòng)“六查”工作的系統(tǒng)化落實(shí)，首要任務(wù)是各單位要站在更高視角，對(duì)整個(gè)“六查”工作的目標(biāo)、路徑、方法進(jìn)行全局性的思考和謀劃，全面構(gòu)建起“層級(jí)貫通、各方協(xié)同、同頻共振”的管理鏈條。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理作為促進(jìn)集團(tuán)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，圍繞“全員參加、控制風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)、確保績(jī)效”的工作要求，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、突出指揮協(xié)同，推動(dòng)“六查”落實(shí)落地；各級(jí)經(jīng)理層要將“六查”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，定期研究、持續(xù)推動(dòng)，立足固化于制，總結(jié)提煉運(yùn)行過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，持續(xù)完善集團(tuán)“六查”的運(yùn)行體系，推動(dòng)“六查”更好地指導(dǎo)基層實(shí)踐；各事業(yè)部、基層單位作為“六查”的實(shí)施主體，要圍繞誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)考核，清晰界定職責(zé)權(quán)限、細(xì)化工作職責(zé)分工，完善各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建形成高效縝密的“六查”運(yùn)行體系。

二是完善制度體系。要探索引入“HSE”管理體系，以“零傷害、零污染、零事故”為目標(biāo)，以防止事故和降低危害為重點(diǎn)，從上至下規(guī)范“六查”運(yùn)行流程；要圍繞“六查”在本系統(tǒng)、本單位、本專業(yè)的全面應(yīng)用，在執(zhí)行、操作、落實(shí)、考核等維度，配套完善相關(guān)制度體系，持續(xù)推進(jìn)制度體系的深化、細(xì)化、優(yōu)化，為“六查”的全員、全方位、全過(guò)程管理打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，要逐級(jí)量化分解安全責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推行全員“六查”績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)述職制度，真正構(gòu)建形成科學(xué)管理、務(wù)實(shí)高效的制度體系，確保“六查”工作有章可循、有的放矢。

三是推動(dòng)互聯(lián)互動(dòng)。只有各專業(yè)、各系統(tǒng)強(qiáng)化運(yùn)用、狠抓落實(shí)，才能全面推動(dòng)“六查”落地見(jiàn)效。各級(jí)調(diào)度要建立“六查”調(diào)度通報(bào)機(jī)制，定期研判事故隱患排查情況，通報(bào)“六查”運(yùn)行情況，為常態(tài)化推動(dòng)“六查”工作奠定基礎(chǔ)。各專業(yè)系統(tǒng)要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，持續(xù)強(qiáng)化本專業(yè)、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)保安職能，通過(guò)“六查”切實(shí)提高本專業(yè)、本系統(tǒng)源頭設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)管理水平，確保安全措施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、準(zhǔn)確到位。各級(jí)安監(jiān)部門要發(fā)揮好安全監(jiān)察作用，加強(qiáng)安全監(jiān)管和事故隱患排查治理，將“六查”作為日常檢查和監(jiān)察的一項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“四不兩直”監(jiān)督檢查，建立健全協(xié)同互動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚力重點(diǎn)攻堅(jiān)。“六查”的最終落腳點(diǎn)是消滅事故隱患。要立足“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大因素，圍繞制約自身高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性問(wèn)題，運(yùn)用“六查”對(duì)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查治理，全力提升系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。

一方面，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、特殊時(shí)段管控，用“六查”管理防范遏制重特大事故。以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及特殊時(shí)期的隱患排查與治理工作，既要“仰觀天文”對(duì)本單位、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行全面分析，還要“俯察地理”結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際抓工作落實(shí)，真正將“六查”管理貫穿到煤礦重大事故預(yù)防上，貫穿到消除化工企業(yè)重大威脅上，貫穿到重要節(jié)點(diǎn)的隱患排查上，不放過(guò)任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、不留下任何一處死角。

另一方面，要突出數(shù)智化應(yīng)用，用數(shù)字化為“六查”賦能。要充分運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段進(jìn)行隱患排查，讓隱患排查效率更高、成本更低、效果更好。各單位要主動(dòng)將“六查”與集團(tuán)數(shù)字化管理平臺(tái)全面對(duì)接和深度融合，精準(zhǔn)建立“六查”數(shù)字化責(zé)任清單、“六查”事故隱患閉合銷號(hào)臺(tái)賬、“六查”履職畫(huà)像等機(jī)制，對(duì)各單位在事故隱患“六查”溯源分析過(guò)程中履職盡責(zé)情況，納入數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行每月考核排名，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理全流程的數(shù)字化管理。同時(shí)，要強(qiáng)化智能化礦井和數(shù)字化工廠建設(shè)，充分運(yùn)用視頻反“三違”“電子圍欄”“無(wú)視頻監(jiān)控不作業(yè)”等手段，提高數(shù)字化保安能力。

（三）實(shí)施閉環(huán)管理，促進(jìn)螺旋遞升。事故隱患動(dòng)態(tài)清零，是安全生產(chǎn)的最高境界，也是企業(yè)管理的最高追求。只有持之以恒，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、治理、整改的閉環(huán)管理、螺旋提升，才能保證結(jié)果為“零”，最終實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)可控、事故可防”的常態(tài)化安全管理目標(biāo)。

一要開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。經(jīng)常性發(fā)生的事故隱患往往是安全管理上的關(guān)鍵性短板，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)生系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的前兆。各單位要按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)內(nèi)部各類生產(chǎn)事故和安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)梳理，運(yùn)用“六查”全面溯源分析，徹底搞清導(dǎo)致事故發(fā)生各因素之間的內(nèi)在聯(lián)系和深層原因，形成各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，杜絕同類事故隱患反復(fù)出現(xiàn)。要堅(jiān)持“舉一反三、一案多查”，積極認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、強(qiáng)化工作擔(dān)當(dāng)，對(duì)本行業(yè)、本單位發(fā)生的重大安全事故，進(jìn)行舉一反三的全面分析，不斷提升企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、隱蔽致災(zāi)因素普查能力，切實(shí)做到事故隱患動(dòng)態(tài)清零。

二要持續(xù)不懈抓好問(wèn)題整改。對(duì)于“六查”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要全面壓實(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人、班子成員的整改責(zé)任，建立隱患排查閉環(huán)管理臺(tái)賬，強(qiáng)化整改落實(shí)。在整改過(guò)程中，要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，緊盯“不落實(shí)的人，不落實(shí)的事”，切實(shí)抓好隱患整改工作，徹底消除各類安全隱患。同時(shí)，運(yùn)用安全政治監(jiān)督、季度大檢查、專項(xiàng)督查等安全監(jiān)督手段，開(kāi)展事故隱患排查、事故原因溯源分析、事故責(zé)任追查倒查，找準(zhǔn)在管理體制、責(zé)任體系上的深層次問(wèn)題。

三要壓實(shí)隱患整改責(zé)任。班組長(zhǎng)及以上各級(jí)管理人員要敢打頭陣、靠前指揮，做“臨事而懼、好謀而成”的好干部。要根據(jù)自身崗位職責(zé)和“六查”工作要求，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)超前管控，大處著眼查圖紙、看系統(tǒng)，小處著手查現(xiàn)場(chǎng)、查行為，深挖風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生根源，堵塞管理制度和規(guī)程措施漏洞，夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)。特別是，在隱患排查整治中，各級(jí)“一把手”要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自參與，帶隊(duì)檢查本單位重大事故隱患排查整治情況，并組織專題研究，對(duì)在“六查”應(yīng)用上走形式、走過(guò)場(chǎng)的，對(duì)不依法到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督履職的，要進(jìn)行約談曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)，全面推動(dòng)安全管理人員運(yùn)用“六查”抓安全、運(yùn)用“六查”排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正實(shí)現(xiàn)安全管理水平的螺旋遞升。

（四）錨定價(jià)值創(chuàng)造，推動(dòng)一體融合。事物都不是獨(dú)立、割裂地存在，而是在融合中發(fā)展變化，只有相融互通、和合共生，才能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，迸發(fā)創(chuàng)新活力。要積極推動(dòng)“六查”從單一評(píng)價(jià)管理，向多手段融合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“六查”與其他管理手段的融合統(tǒng)一，進(jìn)一步體現(xiàn)安全管理的創(chuàng)新力，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

一要推動(dòng)“六查”融入價(jià)值創(chuàng)造一體化融合考核管理體系。要把“六查”作為體現(xiàn)干部?jī)r(jià)值回報(bào)率的重要指標(biāo)，納入價(jià)值回報(bào)率考核，融入集團(tuán)“KPI+GS+1”考核指標(biāo)體系，逐月進(jìn)行跟蹤考核，構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程開(kāi)展“六查”的安全管理氛圍。要牢固樹(shù)立“查不出問(wèn)題就是失職，出了事故就是瀆職”的理念，將事故問(wèn)責(zé)、溯源分析、整改落實(shí)與干部的“帽子、面子、票子、位子”進(jìn)行充分掛鉤考核，切實(shí)做到凡是出現(xiàn)“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，都要問(wèn)責(zé)；凡是對(duì)本單位已發(fā)生的事故和存在的隱患溯源分析不到位的都要逐級(jí)追責(zé)考核。要把“六查”制度落實(shí)情況作為考核巡查、督查檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各單位安全管理現(xiàn)狀和“一把手”安全履職情況進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，進(jìn)一步推動(dòng)全員把“作用點(diǎn)”放在事故隱患排查上，把“作用方向”聚焦到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，把“作用大小”體現(xiàn)到隱患問(wèn)題整治上，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全治理的法治化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層單位運(yùn)用“六查”，自覺(jué)、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)地開(kāi)展事故隱患自查自糾。對(duì)主動(dòng)上報(bào)問(wèn)題隱患，并積極采取措施，防止事故發(fā)生的，要落實(shí)“盡職免責(zé)”措施；對(duì)及時(shí)上報(bào)隱患避免事故損失的，要落實(shí)“報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制；對(duì)企業(yè)在自查階段上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，監(jiān)督檢查中要免予處罰。

二要推動(dòng)“六查”與多項(xiàng)管理工具融合創(chuàng)新。通過(guò)“六查”與其他管理工具的融合運(yùn)用，進(jìn)一步提升事故隱患溯源分析和問(wèn)題改進(jìn)效果。采取“六查”+“5WHY”分析法，提升“六查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)確性，在事故溯源中堅(jiān)持連續(xù)反復(fù)使用“為什么”，通過(guò)層層剖析、找準(zhǔn)癥結(jié)，直至發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根本原因。比如：為什么出現(xiàn)機(jī)電事故——機(jī)電過(guò)熱；為什么過(guò)熱——設(shè)備超負(fù)荷；為什么超負(fù)荷——潤(rùn)滑油不足；為什么潤(rùn)滑油不足——油泵軸磨損；為什么磨損——因?yàn)闆](méi)有定期檢查。通過(guò)持續(xù)逐層追問(wèn)，真正把問(wèn)題落實(shí)到關(guān)鍵原因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。采用“六查”+“KISS”復(fù)盤法。在對(duì)事故的“六查”分析的基礎(chǔ)上，從改進(jìn)、保持、開(kāi)始、停止四個(gè)方面進(jìn)行工作復(fù)盤，通過(guò)推動(dòng)“需要改進(jìn)項(xiàng)、可以保持項(xiàng)、需要開(kāi)始項(xiàng)、需要停止項(xiàng)”的持續(xù)落實(shí)，杜絕事故隱患發(fā)生。

（五）推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚全員合力。只有各環(huán)節(jié)層層推動(dòng)、人人落實(shí)，才能體現(xiàn)制度生命力。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須做到上下一心、齊抓共管，形成全面推動(dòng)落實(shí)安全執(zhí)行的氛圍。

一是要將“六查”納入安全文化體系。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。安全文化作為安全生產(chǎn)的第一要素，是安全生產(chǎn)的核心和靈魂，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。各單位要充分認(rèn)識(shí)到“企業(yè)不消除隱患，隱患就會(huì)消滅企業(yè)”的現(xiàn)實(shí)危害，將“六查”納入本單位安全文化體系，引領(lǐng)每名員工從文化層面高度認(rèn)同，從執(zhí)行層面高度一致，真正將“六查”變?yōu)槿w干部員工的分內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)做到方向上堅(jiān)定、制度上完善、執(zhí)行上到位，真正將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到企業(yè)基層末梢，最終實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過(guò)程”的安全管理。

二是要推動(dòng)人人會(huì)“六查”、人人用“六查”。要堅(jiān)持員工的安全素養(yǎng)與風(fēng)險(xiǎn)管控相匹配，探索建立“逢查必考”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在自身崗位上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的科學(xué)判斷、全面掌握，推動(dòng)和促使廣大員工在安全生產(chǎn)中不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患，從根本上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。比如，高河能源公司積極推動(dòng)“六查”廣泛應(yīng)用，修訂完善《干部值班管理規(guī)定》，優(yōu)化了值班組員工配置，要求值班員工必須運(yùn)用“六查”發(fā)現(xiàn)隱患、分析隱患、排除隱患，帶著課題、帶著指標(biāo)深入基層、深入一線、深入井下查隱患、反“三違”，扎實(shí)推動(dòng)了“六查”手段在干部員工中的廣泛應(yīng)用。

三是要建立安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練長(zhǎng)效機(jī)制。安全管理要靠高素質(zhì)的人才隊(duì)伍做保障。員工素質(zhì)的提升不僅只是學(xué)歷技能的提升，更重要的是安全能力素質(zhì)的提升。要堅(jiān)持“缺什么培什么、干什么學(xué)什么”的原則，針對(duì)不同崗位、不同工種的人員，開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化安全培訓(xùn)，真正把班組長(zhǎng)以上人員培養(yǎng)成卓越的“指揮員”，把現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培養(yǎng)成優(yōu)秀的“戰(zhàn)斗員”。比如，以煤礦重大災(zāi)害防治為重點(diǎn)，邀請(qǐng)專家到礦講解礦山重大災(zāi)害防治知識(shí)，加強(qiáng)安全管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；分層次組織各級(jí)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高業(yè)務(wù)能力水平的同時(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)分析發(fā)現(xiàn)隱患和應(yīng)急處置隱患能力。在此基礎(chǔ)上，各單位要定期開(kāi)展應(yīng)急演練，讓員工進(jìn)一步在實(shí)戰(zhàn)化演練中學(xué)會(huì)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在實(shí)戰(zhàn)化演練中深入理解“六查”工作方法精髓，在實(shí)戰(zhàn)化演練中增強(qiáng)安全意識(shí)，增長(zhǎng)安全本領(lǐng)。

新時(shí)代呼喚改革沖鋒的“奮斗者”，新征程需要推動(dòng)安全發(fā)展的“實(shí)干者”。廣大干部員工要樹(shù)立“時(shí)不我待”的意識(shí)，保持“緊盯不放”的韌勁，強(qiáng)化“一抓到底”的干勁，以“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干”的決心，把安全之弦繃得緊而又緊，把“六查”抓得實(shí)而再實(shí)，爭(zhēng)取以“零違章、零隱患、零事故”的制度自信、管理自信，全力保障集團(tuán)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展。

   （文 集團(tuán)辦公室王偉 高河能源公司劉杰敏）

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